两大专项规划年内报批 万亿投资涌向污水处理

两大专项规划年内报批 万亿投资涌向污水处理

　污水处理和垃圾处理占我国环保产业半壁江山的两大领域"十二五"目标渐明，其中污水处理行业将掀万亿投资巨浪。

　　15日获悉，《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划（2011-2015年）》和《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（2011-2015年）》两项规划已经纳入《"十二五"期间报国务院审批的专项规划整体预案》，将于年内正式报批。

　　业内人士透露，规划将列明"十二五"期间各地污水、垃圾处理设施建设任务、投资规模等。

　　激活1.06万亿元投资

　　据上述两项规划测算，"十二五"期间，包括中央政府、地方政府和个人投资在内，城市污水处理总投资达到4500亿元，城市生活垃圾处理总投资达到2800亿元，两者总计投资将达7300亿元。

　　而据本报记者了解，环保部环境规划院日前发布的一份报告预测，未来五年，我国城镇生活污水的治理投资将达4590亿元，工业污水的治理投资将达4355亿元。

　　这意味着"十二五"期间，我国污水治理累计投入将达到1.06万亿元。

　　环保部人士此前透露，到2015年，我国节能环保产业总产值预计将超3万亿元。根据《"十二五"环保产业发展规划》，水污染治理、大气污染治理，固废处理和噪声处理将成为四大重点发展方向。

　　超万亿的投资规模意味着仅水污染治理一项的投资就将占据环保产业总投资的1/3左右，巨大的投资比例预示着重要的发展定位。

　　环保部科技标准司副司长胥树凡曾明确表示，"十二五"我国环保发展的第一大重点领域就是污水处理。"具体包括脱氮除磷、现有污水处理厂升级改造、中小城市污水处理厂建设以及工业废水处理等"。

　　污水处理产能持续扩张

　　在投资大幅增长的同时，污水处理率的提高也促使相关产能进入一个持续扩张期。

　　"随着我国经济发展，人均GDP不断提高且均衡化，污水处理率提高也指日可待。"长江证券（000783）的一位分析师指出，政府大力支持污水处理行业，推出了一系列相关政策法规引导行业发展，我国污水处理驶入发展快车道。

　　"从2006 年开始，国家正式把污水处理提上工作日程，相关行业便迎来了黄金发展期。"该分析师称。

　　数据显示，2009年底我国的污水处理率为73%，2011年提出的目标是达到80%，但即便如此，仍与发达国家90%的污水处理率存在较大差距。据业内人士估算，"十二五"期间，我国污水处理产能需要增长67%才能满足污水处理需要。

　　巨大的产能缺口促使污水处理厂的建设步伐进一步加快。据环保部人士介绍，"十二五"期间，我国将全面启动县建污水处理厂工程，力求加大污水处理厂覆盖面。

　　可以期待的大规模投资和产能需求提升空间，也让市场看到了污水处理行业所蕴含的投资机会。

　　综合券商报告，可以关注相关污水处理企业、污水处理设备生产企业、水务公司等，相关上市公司有桑德环境（000826）、重庆水务（601158）、创业环保（600874）、首创股份（600008）、洪城水业（600461）、中原环保（000544）等。

　　中央财政将"真金白银"投向城镇污水垃圾处理。

　　15日获悉，财政部近日下拨2011年中央预算内基建支出预算43.9亿元，专项用于河北、浙江、四川、青海等30个省（区、市）城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设项目，支持环境质量改善，确保群众饮水安全，推动经济社会全面协调可持续发展。

　　财政部指出，中央财政将大力支持城镇生活污水和垃圾处理能力建设，推动城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率在"十二五"时期分别达到85%和80%。

　　据了解，污水处理分为工业污水处理和生活污水处理。受经济结构调整、产业技术进步和污染控制措施得力等因素的影响，我国在工业污染治理方面取得了较大的进步，近几年工业污水排放量出现下滑势头。

　　但与工业污水排放量逐年递减的情况相反，随着城市化进程加快和人民生活水平的提高，我国生活污水排放量呈现出逐年增加的态势。

　　为加快城镇污水处理建设，近年我国加快了城镇污水处理厂建设，污水处理率也大幅增加。

　　国家发改委的数据显示，截至2010年底，我国已建成投运城镇污水处理厂2832座，处理能力1.25亿立方米／日，分别比2005年增加210%和108%。过去五年，全国城镇污水处理率由2005年的52.4%提高到2010年的77.4%。

　　财政部明确指出，推进城镇污水和生活垃圾处理设施建设，是治污减排的关键举措，既关系到群众的生产生活和身体健康，又关系到生态环境和经济社会发展。

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