污泥处理处置产业发展亟待突破
8月13日,住房和城乡建设部城建司巡视员会议上透露,"十二五"期间,我国在污泥处理处置上的投资有望达到600亿。在此背景下,会议围绕当前污泥处理处置领域的政策、技术发展和应用等问题进行了广泛而深入的交流与研讨。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,近年来,随着环保产业的迅速发展,各地在贯彻落实国家节能减排的政策措施下,城镇污水处理得到迅速发展。但与此同时,污泥处理处置的问题逐渐显现出来,首先是产业的发展并没有形成相应的成熟体系以及操作模式;其次是没有相应的标准规范进行产业市场化的约束;再次在资金投入方面没有形成有效的支撑。
总体而言,我国目前污泥处理处置的资源化利用率较低,这种现状在一定程度上直接影响了整个污水处理产业的发展效率。以含水率80%计,全国年污泥总产水量已经临近3000万吨,污泥处理形势十分严峻。目前虽然在污水处理厂能进行初步的减量化处理,但是进一步的稳定化、资源化处理面临的实际困难较大,到目前为止,国内污水处理厂污泥处理处置达到安全化的比例不超过20%。
中投顾问研究总监张砚霖指出,产业的发展一旦涉及过多的责任主体,必然会造成繁冗的利益纠纷,污泥处理处置也不例外,由于涉及到农业部、林业部、环保部以及住建部等多个部门的工作配合,市场利益的协调面临的困境较大。目前的投资以污水处理厂为主,在经济效益难以体现的情况下,过大的投资成本阻碍了产业的发展。
据中投顾问发布的《2011-2015年中国污水处理行业投资分析及前景预测报告》显示,我国对污水厂的建设有减排的约束性目标,而缺乏对污泥最终处理处置的约束性指标,导致地方政府对污泥最终处理处置不像对污水处理那样重视,缺乏污泥处理处置政策支持与资金投入。监管部门没有明确的污泥稳定化和无害化的强制性规范要求,使得污泥处理处置与资源化利用产业链的形成与发展严重滞后。
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